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                        中國互聯網巨頭缺席海纜布局 國際出口帶寬成短板

                        責任編輯:zsheng |來源:企業網D1Net  2018-10-04 14:28:40 本文摘自:21世紀經濟報道

                        2018年的通信展依然沉浸在5G話題中,但鮮有人注意到,中國通信業在這一年提前完成了2020年的寬帶中國戰略目標。

                        通信展開幕首日,工信部信息通信司副司長劉郁林公布了一組數據,“截至今年7月,全國光纖接入用戶總數達到3.35億戶,占固定互聯網寬帶接入用戶總數的87.3%。”

                        2013年,國務院印發寬帶中國戰略,規劃了寬帶中國2013-2020年的發展時間表,要求固定寬帶、3G/LTE用戶在2020年分別達到4億戶、12億戶,寬帶接入能力超過50M。這一并沒有太多資金支持的戰略目標在當時被電信業內視為“艱巨的任務”。

                        如今,中國寬帶用戶的主流速率從5年前的4M提升至如今的100M,100M寬帶用戶占比已經接近60%。

                        而根據工信部最新數據,中國三大運營商固定寬帶用戶數達到3.88億,而中國廣電、鵬博士等第三方寬帶用戶總數也已超越5000萬戶,中國固定寬帶用戶總數超過4.4億;同時,3G、4G用戶總數達到12.8億戶,提前完成了“艱巨的任務”。

                        但是,當國內寬帶、4G市場高歌猛進時,國際出口帶寬的發展卻相形見絀。世界經濟論壇在《2016年全球信息技術報告》中提到,中國人均國際出口帶寬為5kb/s,在139個可比國家中排名119位,這一數據甚至不如同為人口大國的印度,后者人均國際出口帶寬5.7kb/s,排名116位。同期,美國人均出口帶寬71kb/s,排名42位。

                        差距擴大

                        寬帶中國戰略曾要求國際出口帶寬在2013-2015年從2500G提升至6500Gbps。但直到2016年底,中國國際出口帶寬才只達到6485Gbps。根據CNNIC數據,2018年6月,中國國際出口帶寬達到8826302Mbps,約合8.42Tbps,同比提升10%。同期,中國與北美、歐洲、非洲、亞太等地區的國際流量增速始終保持著30%-40%的增速。中國國際出口帶寬的建設速度始終低于市場需求的增速。

                        相比之下,全球國際出口帶寬多年保持30%以上的增幅。根據TeleGeography數據,2018年,全球國際出口帶寬將增長36%,總容量達到393Tbps。需要指出,2014年以來,全球新增國際出口帶寬超過260Tbps,而同期,中國僅新增了約5Tbps。

                        目前,全球主要跨國通信均采用海底光纜通信,全球已經建設有超過400條海底光纜通信系統,但是在中國登陸的卻只有9條。

                        相比之下,在中國香港、美國、新加坡、日本等國家和地區登陸的海纜數量是中國的2-10倍,人均國際出口帶寬是中國的數十倍。其中,而作為東南亞ICT中心的新加坡,其人均帶寬是中國的262倍。

                        由于海纜建設需要在2個以上國家選擇登陸點,登陸國的審批流程、海底勘探均需本國企業完成,且跨洋建設和維護費用極高,所以海纜建設一直采用“海洋俱樂部”模式,各國企業負責國內審批環節,多個投資方共同出資建設、運營、維護。

                        中國雖然擁有全世界排名第六、全長3.2萬公里的海岸線,但目前卻只有青島、上海崇明、上海南匯、上海臨港、汕頭五個海纜登陸點,只有三大電信運營商能夠參與國際海纜建設、運營。

                        擁有跨國企業通信、全球漫游等多項國際業務的運營商一直是全球海纜建設的主力,但近年來,在全球各地布局云計算、建設大型數據中心的Google、微軟、Facebook、亞馬遜開始成長為國際海纜建設的主導力量。為了聯接全球的數據中心,國際互聯網巨頭在北美、歐洲、亞洲、南美之間已經建設了15條國際海纜,且在多個合作方中掌握絕對話語權。而且,互聯網巨頭對于海纜“高效部署”、“靈活升級”等需求已經開始改變包括技術、建設在內的海纜產業發展方向。

                        但是,BAT三大互聯網巨頭目前均未參與任何海纜建設,雖然阿里云、騰訊云均在全球布局云計算業務,其國際出口帶寬均需向運營商租用。

                        海纜產業環境待優化

                        據知情人士透露:“阿里曾經很想自己去參與海纜建設,但資質、登陸點、審批流程全都搞不定,這就沒有資格成為海纜的發起方,只能作為投資方去跟投。但是,阿里想要參與的海纜項目,別人又都不缺錢。”

                        根據《電信業務目錄》,海纜的建設、運營隸屬于國際通信設施服務業務,屬于第一類基礎電信業務,只有具備基礎電信業務的運營商才能經營。

                        而登陸點和審批流程,更是中國海纜的痛點。根據國際電纜保護委員會(ICPC)此前統計,在中國登陸海纜的審批時長,在全球排名第二。多位海纜產業人士告訴記者,“目前,整個海纜建設周期大概三年,其中海洋調查、環境評估、用海審查整個流程就需要兩年,整個施工階段只有一年。”

                        事實上,近海漁業、能源等產業日益成熟,海纜建設所需要協調的政府部門正在逐漸增多。而另一方面,由于中國沿海大陸架較長,導致海纜建設成本、維護成本較高。也正是因此,雖然中國存在明顯的國際帶寬需求,但大多在東南亞登陸的海纜更傾向于選擇中國香港、新加坡、日本等國家和地區。

                        根據“十三五”國家信息化規劃,中國要暢通“一帶一路”信息通道、建設“陸海空一體化信息基礎設施”,“積極參與面向美洲、歐洲、東南亞和非洲方向海底光纜建設”。規劃要求2020年中國國際出口帶寬超過20Tbps,這也就意味著需要在接下來一年半的時間內提升140%。

                        “中國的登陸點現在并不能滿足目前國際通信業務發展需求,也沒有一個專門的部門來負責海纜產業的政策規劃”,一位運營商人士向記者介紹,“目前國內的海纜基本都是滿負荷運作,中美之間的海纜容量更是十分緊張。”

                        該人士透露,業內一直在呼吁優化海纜建設的審批環節、增加登陸點,提早規劃對美洲、歐洲、非洲的路由資源。目前,由于云計算、大數據產業的高速發展,全球國際通信環境也進入了重要發展窗口期,從國際視野優化中國海纜的政策、資源布局已經迫在眉睫。

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                        本文摘自:21世紀經濟報道

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